张成智重申要创立精准扶助贫窭者工作体制,剖判这个村的老少边穷原因

综合新闻

4月14日,记者从市扶贫办获悉,经过一年的摸排,我市已精确识别出100个“最贫困村”,相关部门将细致分析其致贫原因,逐一制定差异化的帮扶政策,确保其在2020年前脱贫。

记者从河南省扶贫开发工作会议上获悉,2013年河南又有117万农村贫困人口实现稳定脱贫,2014年河南将以改革创新为动力,以建立长效机制为目标,转变扶贫开发方式,实施精准扶贫,加快贫困地区脱贫致富步伐。

这100个村分布于我市18个贫困区县,其中巫溪、城口、酉阳、彭水4个特困县共有37个村。这些村大多地处偏远,交通不便、产业基础薄弱、基础设施落后,是不折不扣的“最贫困村”。

河南省扶贫办主任张成智说,2013年中央投入河南省财政扶贫发展资金14.84亿元,全省53个贫困县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平,又有117万农村贫困人口实现稳定脱贫。2014年河南省将对1000个左右贫困村实施整村推进扶贫开发,对5万深石山区贫困群众和具备条件的黄河滩区贫困群众实施扶贫搬迁,对20万左右贫困地区劳动力实施雨露计划培训转移,再实现120万农村贫困人口稳定脱贫,力争贫困县农民人均纯收入增幅明显高于全省平均水平。

以农民人均纯收入为例,2013年,18个贫困区县的农民人均纯收入为7309元,但100个“最贫困村”大部分都只有两三千元,最高的也不过4636元,远低于全市平均水平。而在村集体经济收入这一栏里,有98个村的收入均为0。

2014年河南将对贫困县的考核机制进行改革,从主要考核GDP转向主要考核扶贫开发工作成效,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核评价的主要指标;建立贫困县退出机制,2015年末对提前实现脱贫的县,按照有关规定通报表彰,再继续享受两年专项扶贫政策。对完不成扶贫目标任务,经济社会事业发展、农民收入水平与全省平均水平继续扩大的县,要通报批评,鞭策其加快发展。

市扶贫办已委托重庆工商大学、西南大学、重庆大学、市农科院的有关专家,组成工作组赴相关区县实地调研,分析这些村的致贫原因,再根据实际情况制定差异化的帮扶措施。

在扶贫工作机制上,张成智强调要建立精准扶贫工作机制,以县为单位,依靠基层组织,动员驻村工作队、三支一扶工作队员、青年志愿者、乡镇村干部等各方面力量,在现有工作基础上,搞好贫困识别、建档立卡,逐户制定措施,把“漫灌”变成“滴灌”。

“这100个村,是我们扶贫开发中最难啃的‘硬骨头’,我们打算给予特殊‘关照’。”市扶贫办相关负责人表示,他们将通过扶贫开发,让这些村一年一个样,五年变大样,力争到2020年前全部实现脱贫。

2014年河南将健全干部驻村帮扶机制,召开省级定点扶贫工作会议,对贫困村实施驻村帮扶全覆盖,省市扶贫单位既要帮扶县,更要定点帮扶村,对贫困户逐户落实帮扶责任人,各县要对所有贫困村逐一分析致贫原因,因村制宜派驻工作队。

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